Во многих нефтегазовых странах действует бюджетное правило, позволяющее защитить экономику страны от колебаний мировых цен на нефть и газ. Россия также приняла этот подход. Основная проблема сейчас, как не странно, не низкие цены на нефть, а высокие расходы бюджета на выполнения социальных обязательств, связанные с пандемией.
Фото: facebook.com
Автор: fingramota.org
Основная цель бюджетного правила: сделать курс рубля более прогнозируемым (стабильным), а также привлечь иностранных инвесторов в российскую экономику.
Определимся с понятиями
Все сверхдоходы, полученные от продажи нефти (марки Urals) направляются в ФНБ (мы используем версию закона от 2018 года). Сверхдоходами считаются пошлины, налоги, сборы от продажи нефти по цене выше $40 за баррель на 2017 год. За счет индексации на 2% в год, цена отсечения 2020 года должна быть равна $42,4 за баррель марки Urals.
Что происходит при цене выше $42,4?
Банк России покупает валюту на открытом рынке в размере сверхдоходов для российского Минфина, которые потом направляются в ФНБ. Например, в 2018 году было куплено валюты на 4,2 трлн руб.
Что происходит при цене ниже $42,4, как случилось в 2020 году?
Банк России проводит продажи валюты для поддержания курса рубля. С 10 марта по 29 мая ЦБ РФ продал валюты на 756 млрд руб. В сентябре был объявлен очередной раунд (с 1 октября по 30 декабря 2020 года) масштабных продаж валюты на общую сумму 185 млрд рублей для поддержания слабеющего рубля. Ежедневные интервенции на валютном рынке должны составить 2,9 млрд рублей.
Что предлагается в 2021-2023 годах?
Во-первых, чтобы снять ограничения, установленные текущим бюджетным правилом, Минфин предлагает увеличить объем затрат на 2021 год до 1,46 трлн рублей с текущих 585 млрд рублей.
Во-вторых, предусматривается возможность использования средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) сверх объема, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете в случае снижения цен на нефть ниже базового уровня, что позволит покрыть дефицит федерального бюджета. Использование средств ФНБ предлагается ограничить 1% ВВП России.
Здоровья всем нам и российской экономике!
---
Телеграм-канал «Финграмота / Fingramota.org» - https://t-do.ru/fingramota_org
