Каждые 0,225 секунды в мире рождается новый человек, каждые 0,53 секунды один житель Земли ее покидает навсегда. Чистый прирост населения планеты – 1 человек каждые 0,39 секунды. Но не в каждой стране этот баланс положителен. Россия, как и многие другие страны, столкнулась с демографическими проблемами.
Фото: facebook.com
Автор: fingramota.org
15 января 2020 года Президент Владимир Путин в своем Послании Федеральному Собранию объявил о необходимости скорейшего решения демографических проблем, в частности посредством существенного усиления программы «материнского капитала». Разберемся, является ли проблема низких коэффициентов рождаемости и фертильности уникальной для России.
Основные понятия
Рождаемость — количество рождений за определённый период на 1000 жителей.
Фертильность — среднее количество детей, рождённых женщиной за жизнь, с учётом средних показателей для женщин всех возрастов. Фертильность, необходимая для поддержания населения на постоянном уровне, равна 2,1 ребенка на женщину. В России фертильность сейчас – 1,7, а средние показатели Европы еще хуже – 1,59.
Рождаемость и фертильность дополняют друг друга при описании демографической ситуации в стране. Так, если все женщины в стране родят 1 ребенка, но этот ребенок останется единственным, то в следующем поколении на двух взрослых будет только один ребенок, что недостаточно, чтобы поддержать численность населения на постоянном уровне.
Например, с такой ситуацией столкнулся Китай, где уже вышли демографические данные за 2019 год. Отмена запрета на второго ребенка в 2016 году сыграла свою положительную роль. Количество вторых детей, родившихся в китайских семьях, выросло в 2019 году по сравнению с 2016 на 16%. В то же время, количество всех остальных детей, к которым, прежде всего, относятся первенцы, упало на 40%. Китай также столкнулся с отрицательным демографическим трендом.
Каковы цифры рождаемости в России по сравнению с другими странами?
Данные о рождаемости в России не самые печальные (181 место из 223, где 1 место – самая высокая рождаемость в Анголе – 43,7 ребенка на 1000 человек населения), а именно: 10,7 ребенка на 1000 человек населения. На последнем месте Монако – 6,5 ребенка на 1000 человек населения. Мы не приводим весь список, а только его верх, низ и середину, где обосновалась Россия. Нашими соседями являются: Дания, Финляндия и Канада, в частности. Помимо числа новорожденных, рождаемость определяет соотношение численности молодежи и пожилых в населении страны, и способность экономически активного населения производить ВВП для всех остальных членов общества. Малые числа рождаемости означают, что через несколько лет будет некому кормить стареющее население нашей (и не только нашей) страны. Поэтому меры по увеличению рождаемости являются экономической необходимостью. То, что они попали в Послание Президента, говорит об их исключительной важности для будущего экономики России.
Серьезной проблемой российской демографии является высокая смертность. Наша страна на 8 месте сверху списка, т.е. смертность у нас одна из самых высоких в мире. Это могло бы и не быть проблемой, если бы не тот факт, что рождаемость у нас ниже смертности. Как следствие, Россия – страна с естественной убылью населения. По данным Еврокомиссии, Россия здесь мало чем выделяется на фоне других стран Европы. Среди стран-членов ЕС только Хорватия показывает коэффициенты рождаемости выше коэффициентов смертности.
Однако, мы не будем заострять внимание в этой статье на проблемах смертности (что безусловно очень важная государственная проблема), а поговорим о методах увеличения рождаемости. Как показала статистика из Китая, эффект отмены запрета на второго ребенка сработал, но не так как хотели авторы программы. А как обстоят дела в других странах?
Как другие страны пытаются решить проблемы с рождаемостью?
Венгрия
Премьер министр Виктор Орбан объявил, что клиники фертильного здоровья являются стратегическим сектором экономики. В качестве экономических мер поддержки рождаемости в Венгрии предлагают: молодые семьи с рождением третьего ребенка получают безвозвратную ссуду от государства, а женщины после рождения четвертого ребенка пожизненно освобождаются от уплаты подоходного налога.
Польша
В апреле 2016 года польское правительство запустило программу «Семья 500+», согласно которой семьи с низким доходом (менее 180 евро или 270 евро на члена семьи, если в семье рождается ребенок-инвалид) получают ежемесячное пособие на первого ребенка в размере около 120 евро. Все остальные семьи могут получать пособие в размере около 120 евро на второго ребенка и каждого последующего детей до достижения 18 летнего возраста каждым ребенком в отдельности. По данным госстатистики Польши уже в декабре 2017 года наблюдался рост рождаемости на 13-15% по сравнению с годом ранее. В качестве негативного эффекта было отмечено снижение трудовой активности матерей на 2,5-3%, чем годом ранее. Выводы пока предварительные, но уже заметны как положительные, так и отрицательные эффекты программы.
Италия
В 2015 году была запущена программа, похожая на российскую по финансовому стимулированию рождения детей. На каждого рожденного ребенка семье полагается по 800 евро единовременно, что заметим намного меньше российских 6700 евро (примерно). Данная мера к 2020 году пока не привела к сколь-нибудь серьезным изменениям. В Италии как был, так и остается один самых низких в Европе коэффициентов фертильности – 1,3 ребенка на женщину.
Франция
Несмотря на незначительное падение коэффициентов рождаемости за последние годы, Франция остается редким исключением в ЕС. Во Франции фертильность довольно высокая – 1,92 ребенка на женщину. Созданное много десятилетий тому назад в 1968 году Министерство Семей (Ministre chargé de la Famille) управляет целым пакетом социальной поддержки семей. Во Франции давно работают субсидии по уходу за маленькими детьми, а также значительная социально-экономическая поддержка семей с большим числом детей.
Для семей с двумя и более детьми действуют ежемесячные выплаты не менее 131,55 евро; семьям доступны гранты, если их средние доходы ниже определенного порога, а также на каждого рожденного ребенка выплачивается единовременное пособие в размере 944,51 евро.
Швеция
Швецию принято рассматривать как страну с успешной демографической политикой. Фертильность на уровне 1,9; занятость среди матерей одна из самых высоких в Европе, а детская бедность одна из самых низких. На каждого ребенка выплачивается субсидии в размере 128 евро, а при достижении ребенком 11 и 15 лет, субсидию индексируют в сторону увеличения. На уход за маленькими детьми также полагается государственная субсидия. Среднестатистический швед работает 1474 часа в год, что более чем на 500 часов меньше, чем средний россиянин. Это дает больше возможностей заниматься домашним хозяйством и воспитанием детей.
Однако, как отмечают аналитики, шведские показатели рождаемости и фертильности также начали падать.
Вывод: многие страны пытаются решить демографическую проблему. Однозначного успеха пока нет ни у кого.
За решение демографической проблемы!
